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美國大批高速公路8月或瞬間關閉
多對美國寬闊馬路和現代化設施抱著美好幻想的人在首次抵達該國某個交通樞紐時的那一刻，都會有一種幻滅感。紐約或洛杉磯的道路擁擠程度絕不遜於早上8點多的北京三環，機場也老得可以做北京首都機場的祖母。“我們有些港口沒法停超級郵輪，全美國還有超過10萬座橋梁老到可以去領取聯邦醫療保險（放心保）。”美國總統奧巴馬在今年2月一次演講中說。在過去30年裡，世界上第一批真正意義上的現代基礎設施正在一天天老化，投資不足和漫長時光都在侵蝕著這些設施的表裡。現在看來，哪怕是將就使用也已到瞭終點，全美基礎設施的錢包“高速公路信托基金”將在今年8月徹底告罄。錢袋告罄據美國交通部網站，根據開支與收入比，美國高速公路信托基金中高速公路賬戶的現金盈餘將從今年年初的105億美元持續下降，大約在8月底時達到入不敷出的臨界點。此外，該基金中其他公共交通賬戶的現金盈餘也將從年初的42億美元直降至8月底的10億美元。在美國高速公路系統中，收費路段僅有不到1/10，所以公路修建和維護成本主要來自燃油稅。比如在紐約，對於每售出的一加侖（約合3.79升）汽油，聯邦政府會收取0.184美元註入“高速公路信托基金”，這項基金每年花費上百億美元用以維護或新建公路、橋梁、鐵路和地鐵等基礎設施；每加侖另有0.696美元上交紐約州。然而，燃油使用效率的提高和美國人均駕駛裡程的下降，正在降低整個國傢對道路交通燃油的需求。如果保持目前的汽油稅稅率，新的聯邦汽油效率標準將在2016~2025年減少63%的燃油稅收入。這項2012年出臺的新標準，要求現行機動車平均燃油效率在2025年前提高一倍。汽油銷售的下滑不僅影響瞭加油站老板的生意，更直接影響到瞭聯邦彰化農地貸款台中汽車貸款和州政府的錢袋。加油站註入顧客汽車的汽油每少一滴，高速公路信托基金這項保障美國基礎設施正常運營的財源也會隨之少一點。銷售在下降，但沒有一個政治傢敢於倡議提高自1993年以來就固定的聯邦汽油稅稅率，哪怕這一財源正在日益枯竭。美國交通部預計，高速公路信托基金將在今年8月就正式告罄。“我們已經用上瞭每一塊創口貼、每一條牛皮膠佈和每一團嚼過的口香糖來填補漏洞”，美國交通部長安東尼?福克斯稱：“我們現在到瞭這樣一個境地：考慮到不確定因素如此之大，許多聯邦和州級別項目的發起人都開始撤下各種基建項目。”根據去年美國土木工程協會的預計，美國2020年前需要3.6萬億美元投資於括能源、公園、學校和交通設施，以保障國內基礎設施處於一個較好的水準。具體在交通設施上，所需的投資達到1.72萬億美元，不過實際可用資金僅有8700億美元。美國自上世紀五六十年代以來領先於世界的基礎設施優勢，正在徹底喪失。地方自救美國國會中驢象兩黨在面對上一次財政懸崖時的政治僵局，讓許多州對聯邦政府內部達成共識來施援已經不抱期望，轉而開始實施瞭州內的各種“公路財政自救”方案。最激進的方案在俄勒岡州，該州政府官員打算將針對汽油征稅的傳統改成按行駛路程計費。俄勒岡州首府塞勒姆下個月將實行一項新法規：取消每加侖0.3美元的汽油稅，代之以對行駛在州建公路上駕駛者每公裡1.5美分的收費。該州認為依靠汽油稅來支撐基礎設施的辦法已經不可持續瞭。5000名志願者將在今年7月參與該方案，以尋找如何計算行駛裡程的解決之道，方案成熟後將推廣至全俄勒岡州。該州還將實施一些其他方案，如在高峰時間或最為擁堵的城市核心區對機動車額外收費。總之，務必找到一種辦法來讓機動車為他們腳下駛過的公路付費。就算沒有像俄勒岡州那樣完全打破現行收費體制，馬裡蘭、馬薩諸塞和賓夕法尼亞、佛蒙特、弗吉尼亞和懷俄明等州也都在去年提高瞭汽油稅稅率。在紐約，一項提議是在橫跨佈魯克林區、皇後區和曼哈頓之間的四座大橋上設立收費站，並像倫敦一樣在市區設立擁堵費收費區。2008年，時任紐約市長的邁克爾?佈隆伯格曾經提出過類似計劃，後被否決。這項計劃預計將產生15億美元的額外收入，來支持基礎設施建設與更新。兩黨分歧在美國聯邦層面，讓分裂的國會在某一問題上達成共識從來都很困難。根據美國土木工程協會公佈的數據，超過42%的大城市高速公路處於擁擠狀態。在城市軌道交通系統方面，許多南部和西部城市的地鐵和輕軌，其維修欠賬總計達到瞭590億美元。交通部長安東尼·福克斯已經排除瞭聯邦層面向大多數州自救方案看齊的可能。“沒有提高汽油稅的打算，共和黨也不會願意增加預算來解決這個危機，”他同樣對按裡程數收費的主意嗤之以鼻，“我不認為這是可行的。”聯邦層面對於高速公路基金的爭論中，還包含瞭南部各州與北部各州之間的分歧。相比紐約、新澤西這樣的北部州，南方各州更依賴於汽車而非公共交通，所以自認為對高速公路信托基金的貢獻超過瞭享受到的權利。公共交通系統發達的北部則屬於受益群體，這讓兩黨政治分歧之外更增加瞭地區分歧。福克斯的辦法是通過改革公司營業稅來實現開源，這被認為將在未來4年募集1500億美元。但該方案能否在國會通過還很成問題，共和黨方面對用公司稅收為交通基建埋單並不感興趣，他們擔心這事實上等同於加稅。如果兩黨無法在未來幾個月這一基金枯竭前達成共識，那麼去年兩黨陷入僵局導致的政府關門可能換個形式上演，這次關閉的將是那些擁堵的高速公路、嘎吱作響的橋梁和其他危險而難以收拾的問題。至於那些得過且過繼續靠著燃油稅過活的州政府們，每次人們看到特斯拉電動汽車店裡那張很快將覆蓋全美的超級電站圖時，幾乎都能聽到喪鐘在這些州的公路上飄蕩。
新聞來源http://ne屏東縣借貸利息計算ws.hexun.com/2014-05-05/164483645.html
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